星空体育app编者按：“强富美高”新江苏，是习为江苏省擘画的宏伟蓝图。江苏勇挑大梁，始终牢记嘱托，“因地制宜发展新质生产力”“努力在全面深化改革中走在前列”“在改革创新、推动高质量发展上争当表率”。在江苏省委省政府的殷殷重托下，作为部属驻苏单位，江苏海事局在中国式现代化江苏新实践中定位思考、担当作为，全力服务现代化水运体系建设，助力加快打造更具特色的“水运江苏”星空体育app，努力当好中国式现代化的“开路先锋”。
水运是综合交通运输体系的重要组成部分，是经济社会发展的基础性、先导性、战略性和服务性行业。江苏，汇通江淮之气概、畅达黄海之辽阔，是全国唯一一个同时拥有大江大河大湖大海的省份，水运资源得天独厚、总体规模全国领先。
江苏省委省政府关于加快打造更具特色的“水运江苏”的战略部署，是长江经济带发展、长三角一体化发展在江苏水运的具体实践，是交通强国建设在江苏水运的示范项目，也是促进国内国际双循环、降低全社会物流成本、提高经济运行效率的关键之举。
江苏海事局如何在“水运江苏”战略实施过程中找准切入点、着力点？近日，围绕全面推进江苏现代化水运体系建设，记者专访了江苏海事局局长、党组书记缪昌文，探寻如何发挥江海联动、技术基础、战略通道、部省协作等优势，推进设施建设、服务升级和效率提升，打造交通水运现代化示范区。
建设畅通高效的内河航道网、协同一体的长三角世界级港口群北翼、经济开放的水运物流网，是推进“水运江苏”建设的应有之义。点、线、面的融会贯通，左手是畅通，右手是联通，两手都要抓，两手都要硬。
“围绕高效利用长江南京以下12.5米深水航道资源，着力提升通航承载韧性，促进多式联运衔接，保障基础设施建设，服务交通物流降本提质增效。”缪昌文提出，要推动通航资源高效利用，服务航道基础设施建设和航运物流网内外联通。
江苏海事局将优化长江江苏段船舶航行定线制，升级完善大型海轮“直进直靠、直离直出”绿色通道，支持10万吨级大型船舶、3000TEU国际航线集装箱船舶靠泊南京港，支持10万吨级及以上CAPE船靠泊镇江以下港口。
同时，加快推动长江江苏段锚地规划建设，整合锚地资源，提升沿江港口锚地供应能力。支持加快建设江海联运、长江铁水联运、长江运河水水联运枢纽，服务南通通州湾新出海口建设，推动长江至通州湾港区航线纳入江海直达特定航线。
港口既是枢纽物流，又是通道物流的重要环节。缪昌文表示，围绕打造具有世界聚合力的双向开放枢纽，服务港口规模化发展，支持港口枢纽能级提升和扩大开放，增强港口辐射带动能力，为江苏全省外向型经济发展提供有力支撑。
一方面，支持沿江码头扩能升等，保障5万—20万吨级专业化码头建设，支持部分货主码头公用化运作。服务提升南京区域性航运物流中心能级、苏州港向高附加值港口转型以及沿江港口集装箱、能源、粮油、矿石和煤炭接卸能力。
另一方面，全面实施国际航行船舶进出口岸电子化查验和“不见面审批”，落实开放国际船舶登记业务。
今年以来，江苏新能源货物加速出海。江苏海事局将实施特别安全监管措施，保障新能源汽车、光伏、锂电池等“新三样”货物水路运输，推动新能源货物“陆海”运输标准衔接。建立水路出运“一港管理，一程申报”模式，实现“一单到底”“一箱到底”。
江苏水运经济发达、科技水平高、人才资源富集，具备引领航运新质生产力发展基础。船舶与海洋工程装备产业是江苏优势特色产业，在江苏海事局的全力服务保障下，“通泰扬”船舶海工产业集群不断向“新”聚力，逐“质”而行。
“下一步，我们将围绕航运新质生产力发展，服务保障船舶海工装备制造做优做强，提升产业配套服务能力，助力打造地标性世界级船舶海工先进制造业集群。与此同时，扶持航运企业规模化、专业化、大型化发展，营造航运营商环境高地，增强国内国际水运市场竞争力。”缪昌文表示。
——助力船舶海工装备产业强链补链延链。深化落实船舶抵押融资制度，进一步提升抵押登记办理效率，对信用记录良好的船舶海工企业提供容缺受理、并联办理等便利服务。建立试航船舶区域联动服务保障机制星空体育app，为新造船舶海工产品下水、出坞、舾装星空体育app、试航提供全方位安全保障。制定特殊监管政策，为豪华邮轮、大型LNG运输船、新型油气装备等高端船舶建造交付开辟“绿色通道”。参与国际规则、标准、指南制定，服务智能船舶自动驾驶和船岸协同技术研发，支持智能环保、高新技术船舶技术攻关和成果转化。
——服务水运市场主体培育壮大。支持江苏本土航运企业做大做强，打造自有海运船队和自有船员两个战略队伍，支持与金融机构、船厂、大型物流贸易企业加强合作，提升集装箱远洋航运服务能力。试点建设航运金融数智平台，推动航运、贸易、金融、信息等高端要素资源聚集。推动设立江苏（南京）国际航运仲裁院，发挥船员权益保护中心、水上交通事故一站式解纷中心、海事海商法律公益服务中心整体效能。以“一门一网一线”为载体打造一体融合的海事服务平台，推行海事政务服务“掌上办”“跨域办”“无感办”。
安全是发展的基础。江苏有着世界船流密度最高、航运最繁忙的水域，通航复杂程度、水域危险程度、安全监管难度首屈一指。江苏海事局系统提升安全治理能力，将海事管理要素融入江苏水运大数据，在服务港航经济高位增长的同时，水上交通安全事故保持低位运行。
聪者听于无声，明者见于未形。缪昌文提出，系统提升安全治理水平，推动江苏港航率先数智转型，持续强化突发事件应急能力。
江苏海事局将深入开展水上交通安全治本攻坚三年行动，推动水上交通安全纳入省市综合安全治理体系。推进长三角海事监管和服务保障一体化，实施公司全运营周期、船舶全生命周期、船员全职业周期管理。
同时，优化江苏省水上搜救组织体系，完善水上救助力量布局，支持沿江属地政府加快建设应急物资储备库（点），加快推进沿海直升机、深远海巡航救助资源配备。健全长三角水上搜救合作联动机制，发挥江苏省救援协会效能，壮大水上搜救专业化队伍，提升区域一体化应急联动能力。
推动航运公司安全管理数字化，促进数字技术与航运安全深度融合。建设覆盖江苏沿江沿海的“港航一体化”系统，融合港口码头、远程调度、交通组织等核心要素，提升江河海一体化联动管理效率。推广应用海事数字孪生平台，升级江海“一张图”电子导航服务。率先推广应用具备船岸数字化通信功能的VTS系统。
绿色低碳是全球交通领域的发展趋势，也是“水运江苏”建设的鲜明底色。江苏海事局创新实施船舶污染防治“江苏模式”，推动长江江苏段生态环境保护发生转折性变化。
美丽江苏，渐行渐近。缪昌文提出，深入构建船舶污染防治“江苏模式”，围绕水运减污降碳协同增效，着力打通接收转运堵点、补齐处置能力短板、加速清洁能源应用，推动引领水运绿色低碳转型，助力打造美丽中国建设的省域范例。
——更高标准规范船舶排放。推进船舶污染物接收设施智能化改造，试点国际航行船舶岸电使用，健全船舶尾气综合立体监测网络，推动船舶大气污染物“零超标排放”。严控国际航行船舶压载水排放作业，参与建设国家级船舶压载水检测重点实验室。优化危化品洗舱站运营补助机制，试点干散货船洗舱水免费接收。推动建立船舶污染防治领域生态环境损害赔偿衔接机制。
——更大力度推进绿色转型。推进长江干线港口码头充（换）电站建设，推动水上绿色综合服务区集约化、规模化发展，打造“近零碳服务区”。推动绿色智能船舶标准规范制定及运营配套设施建设，支持LNG、电池、甲醇、氢等动力船舶技术应用。支持海运船舶“油改气”和LNG船舶进江航行，支持LNG加注点建设、升等、扩容等项目。推进水运领域大规模设备更新，支持老旧船舶报废更新，为航运公司淘汰更新船舶手续办理开辟“绿色通道”。
如切如磋，如琢如磨，这是江苏海事人对水上安全绿色的追求，也是服务地方的担当。
“聚焦区域经济社会发展，我们要既做‘安全专家’，又当‘经济顾问’，在助力打造更具特色的‘水运江苏’中发挥不可替代的作用，形成更多具有全国影响力、江苏辨识度、海事贡献值的现代化成果。”缪昌文表示。